Buongiorno, ai fini dell'indizione della RDO di cui all'oggetto, il servizio di merito ha assegnato alla scrivente istituzione scolastica n. 162 ore settimanali per l'anno scolastico 2026/2027 pari ad Euro 171.072,00 con l'obbiettivo di accelerare le procedure di affidamento. In seguito, è stata prospettata l’assegnazione futura di ulteriori 20 ore settimanali per un importo pari ad euro 21.120,00 in attesa di decreto di assegnazione. Domanda: si può procedere all'indizione di una RDO considerando l'intero pacchetto di ore ossia 182 per un importo complessivo di euro 192.192,00 senza un decreto ufficiale di assegnazione delle ulteriori 20 ore da parte del Servizio?

Ai sensi dell’art. 17 del Codice “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, con apposito atto, adottano la decisione di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.”. L’art. 1, comma 2, dell’Allegato II.1 definisce nel dettaglio i contenuti della determina di contrarre precisando che “La procedura prende avvio con la determina a contrarre ovvero con atto equivalente secondo l'ordinamento della singola stazione appaltante che contiene l'indicazione dell'interesse pubblico che si intende soddisfare, le caratteristiche delle opere, dei beni o dei servizi oggetto dell'appalto, l'importo massimo stimato dell'affidamento e la relativa copertura contabile, la procedura che si intende seguire con una sintetica indicazione delle ragioni della scelta, i criteri per l'individuazione degli operatori da invitare alla procedura negoziata a seguito dell'indagine di mercato o della consultazione degli elenchi, i criteri per la selezione degli operatori economici e delle offerte nonché le principali condizioni contrattuali.” Con la decisione di contrarre l’amministrazione deve quindi disporre della copertura contabile per l’importo complessivo posto in gara. A tale scopo effettua la prenotazione delle risorse vincolando gli stanziamenti di bilancio in attesa di poter impegnare le risorse con la stipula del contratto. Dalla lettura del quesito si evince che la determinazione adottata dal servizio di merito ha disposto a favore dell’istituzione scolastica risorse vincolate all’assistenza scolastica per un totale di Euro 171.072,00 mentre il restante importo di € 21.120,00 di cui l’istituzione scolastica ritiene di essere creditrice non risulta trovare alcun fondamento provvedimentale. Pertanto l’istituzione scolastica in assenza di un’ulteriore determinazione di assegnazione di ulteriori risorse vincolate, non potrà indire una procedura negoziata senza bando avente una base d’asta di importo superiore all’importo ufficialmente stanziato pari ad € 171.072,00.